日本战后为了快速赚取外汇和恢复人口,号召女性当“南洋姐”,靠举国卖淫赚取大量外汇。韩国效仿日本,也开始了自己的慰劳制度。大力鼓励国内日占时期的慰安妇重操旧业,出卖身体换外汇。如果说之前的慰安是被日军所强迫的,那现在的韩国简直就是把“卖淫”当作自己实现腾飞的工具。韩国政府在驻韩美军基地的周围建立起专属美军的妓院,也叫“UN慰安所”为美军特供。消费带动生产,这句话放在色情行业一点也不为过。随着美军的入驻,韩国慰安女性的数量也在急剧上升,从1953年的几万人短时间里就增长到三十多万。1963年,朴正熙上台,美国因此减少了大量的经济援助,韩国又一次面临经济大崩溃的危机。朴正熙为了能够最大限度地调集有生力量,赚取更多的外汇,下令将妓院由私营转国营,国家来直接管理妓院,开设建立“性”旅游区,为妓女们解决住房问题,开设“小姐”培训班,提高妓女们的服务质量和增高用户体验。为了破除韩国妇女的廉耻心,朴正熙政府大量宣传这些为美军提供特殊服务的人是真正的“英雄”,是她们用身体拯救了韩国的经济,是功臣是英雄。通过洗脑式宣传,韩国民众对“官妓”,从不齿到尊重,从拒绝到自愿。甚至在当时的韩国,妓女们的地位要比一些官员的地位要高出很多。大量韩国少女、少妇自愿下海,到了80年代,“官妓”数量突破百万,色情行业的收入就占到了整个韩国1/4的GDP。