北京时间今天下午5点,国际体育仲裁法庭(CAS)宣布了世界反兴奋剂机构(WADA)诉中国游泳选手孙杨及国际泳联一案的听证结果。CAS裁定孙杨败诉,对其禁赛八年,即日生效。这几乎是孙杨所能受到的最严厉的处罚了。
孙杨为什么会遭受如此重的处罚?WADA又为什么可以绕过国际泳联上诉CAS?孙杨真的毫无翻盘点了吗?
事件的起因及发展
这起案件起因于2018年9月4日国际反兴奋剂检测机构(IDTM)针对孙杨的一次赛外兴奋剂检查,由于对检查人员出示的资质证明存疑,此次检查最终未完成执行。
2019年1月,国际泳联(FINA)裁决此次检查无效,孙杨不存在违反《世界反兴奋剂条例》的行为。两个月后,WADA因不满裁决结果,向国际体育仲裁法庭(CAS)提出上诉。
2019年11月15日,CAS在瑞士蒙特勒就此案召开听证会。当天,除约200名媒体代表和公众在现场旁听外,听证会还通过网络向全球进行了直播。而在此之前,CAS的上一次也是唯一一次公开举行的听证会还要追溯到1999年。
在这场约9个小时的听证会上,孙杨本人以及上诉方和被诉方的多名证人先后发表证词。孙杨及其律师团队在听证会上提供了大量证据,试图还原2018年9月检查当晚的事件真相,并指出当天检查人员的多项涉嫌违规做法,包括受WADA委托实施兴奋剂检查的IDTM检查人员无法出具相关资质证明、负责血检的检查人员非法跨区域采血、尿检人员对孙杨进行拍照从而违反兴奋剂检查规定等。
经过了3个多月的漫长等待之后,CAS今天宣布了裁定结果。
为什么WADA要起诉孙杨和FINA?
世界反兴奋剂机构(WADA)于1999年11月10日在瑞士洛桑成立,是国际奥林匹克委员会下设的一个独立部门。总部位于加拿大蒙特利尔。它的主要任务是负责审定和调整违禁药物的名单,确定药检实验室,以及从事反兴奋剂的研究、教育和预防工作。
对于WADA而言,反兴奋剂是它的第一要务,人家不追求商业利益,也不追求盈利。所以,该组织从来不怕得罪人。当年和美国自行车名将阿姆斯特朗斗了多年,终于揪出了阿姆斯特朗和他的车队调换血样、尿样,服用违禁药物的真相。
一般而言,大多数的药检工作、处罚决定都是由单项体育协会、各国体育协会完成的。这些协会需要把各自的药检报告、用药豁免许可、违规处罚结果同步给WADA。在发生违规案例的时候,WADA会审阅各协会提交的报告,判断处罚是否符合统一标准。
还是以孙杨为例,2014年5月孙杨在国内赛事尿检中被检验出服用曲美他嗪。同年7月,中国反兴奋剂中心(CHINADA)对孙杨处以3个月禁赛。同年12月份, WADA经详细研究后,仅仅警告了CHINADA没有按照规定及时公告处罚决定,而对孙杨本人,WADA认为3个月禁赛处罚是合理的,没有对CAS提起上诉。当时是中国国内赛事,药检和处罚都是中国反兴奋剂中心完成的。
但这一次不同的是国际泳联的飞行药检,所以事发后的仲裁官司,是由国际泳联的反兴奋剂委员会做出裁决。简单来说,IDTM给国际泳联(FINA)打工,对孙杨进行赛外药检,结果闹出了这么一档子事情。国际泳联听证完了,觉得孙杨没有问题。但WADA在收到59页裁决报告之后,却做出了上诉CAS的决定。
那么问题来了,为什么WADA可以这么干呢?这是因为根据《全球反兴奋剂条例》第13条的规定,WADA有权向国际体育仲裁法庭(Court of Arbitration for Sport)提出上诉!即使在某个反兴奋剂组织程序之内,其他相关方尚未对最后决定提起上诉的情况下,WADA也无需等待反兴奋剂组织内部程序全部执行完毕,可直接向国际体育仲裁法庭对最终决定提起上诉。
再简化一些,就是说在孙杨这起风波中,国际泳联不能因为自己是“上司”就把意见强加给反兴奋剂委员会。相反,国际泳联必须尊重反兴奋剂委员会的独立决定。
而国际体育仲裁法庭才是这件事情上有最终决定权的单位。
国际体育仲裁法庭是什么机构?
下面我们接着说国际体育仲裁法庭(CAS)。
国际体育仲裁法庭(Court of Arbitration for Sports,简称CAS )是一个专门为解决体育纠纷而设立的国际性仲裁机构。该机构总部位于瑞士洛桑,在纽约和悉尼设有分院。一般来说,只有在双方都决定将案件提交到国际体育仲裁法庭的情况下,国际体育仲裁法庭才有管辖权。
1983年,时任国际奥委会主席的萨翁提议成立一个国际体育的仲裁机构。1984年6月, 国际体育仲裁法庭正式成立。
国际体育法庭一般处理五类案件:解决普通的争议案件、解决根据体育组织的章程上诉至法庭的案件、调解社会体育团体之间的纠纷、根据国际奥委会的要求出具法律意见、调解体育范畴内的一般性纠纷。
国际体育仲裁法庭由60名成员组成,一切支出由国际奥委会负担,在组织和经济上,国际体育仲裁法庭都依附于国际奥委会。
1994年, 国际奥委会和其他一些国际体育组织酝酿对仲裁法庭进行改革, 具体措施是在法庭之上成立一个国际体育仲裁理事会(Intemational Council of Arbitration of Sport)。该理事会由社会知名人士和体育界人士共同组成,任务是保障体育仲裁法庭的独立性以及当事人的权利,在行政管理及财政上负责监督国际体育仲裁法庭。
另外,法庭的章程也进行了修改,在人员组成上减少了由国际奥委会指定的人数,而增加了诸如运动员委员会这样的组织指定的人数, 以使这个组织具有更广泛的代表性。
在财政上,该法庭也开始接受社会的赞助,而不再仅仅依靠国际奥委会。这些改变有效地加强了这个体育仲裁机构的独立性,使之有可能在国际体育界树立自己的权威。
国际体育仲裁法庭也成功处理过一些经典案件。2008年,南非“刀锋战士”皮斯特瑞斯被禁止参加正常人比赛,他上诉到国际体育仲裁法庭,经过裁决,皮斯特瑞斯上诉成功,国际体育仲裁法庭推翻了国际田联的禁赛决定,他最终得以参加北京奥运会。
为什么给与孙杨这么严厉的处罚?
之所以给孙杨开出如此严厉的重罚,CAS方面也做出了一些解释:
CAS专家组一致认为,孙杨违反了国际泳联有关“篡改兴奋剂检查”的部分规定,特别是专家小组发现,负责兴奋剂检查的工作人员是遵守了反兴奋剂机构所规定的所有适用要求。
更具体来说,孙杨一方并没有令人足够信服的理由去证明他销毁样品——尤其是砸毁监测样品容器的行为是合乎规矩的。小组专家指出,提供血液样品是一回事,对测试人员的身份提出质疑是另一回事,无论怎样,他应该将完整的样品保留在测试机构手中。
也就是说,在CAS专家看来,孙杨抗检的行为,可能比他本身被查出服用禁药更加严重。因此孙杨这次获得的8年禁赛期处罚严厉程度,甚至超过了许多被查出兴奋剂阳性的运动员,例如不久前刚刚退役的莎拉波娃,当年被查出药检呈阳性时,她的禁赛期是两年,后来又改为15个月。
但孙杨真的就毫无翻盘点了吗?当然不是。根据《瑞士联邦国际私法典》,凡是仲裁地为瑞士的裁决,瑞士联邦法院均可行使撤销权,并且瑞士联邦最高法院是仲裁行使撤销权的唯一审判机构,其他国家的法院不能受理针对CAS裁决撤销提起的上诉请求。也就是说,孙杨可以上诉至瑞士联邦最高法院,而孙杨现在也是这么做的。
然而要知道的是,瑞士联邦法院有权撤销CAS裁决的情形不是很多:仅在仲裁庭的组成、独立中立、管辖权有严重瑕疵,或是违反仲裁的正当程序(due process)和公共政策(public policy)的情形下,CAS仲裁裁决才可能被瑞士联邦法院撤销。因此孙杨翻案存在一定的难度。
(以上图片均来自:网络综合)
北京时间今天下午5点,国际体育仲裁法庭(CAS)宣布了世界反兴奋剂机构(WADA)诉中国游泳选手孙杨及国际泳联一案的听证结果。CAS裁定孙杨败诉,对其禁赛八年,即日生效。这几乎是孙杨所能受到的最严厉的处罚了。
孙杨为什么会遭受如此重的处罚?WADA又为什么可以绕过国际泳联上诉CAS?孙杨真的毫无翻盘点了吗?
事件的起因及发展
这起案件起因于2018年9月4日国际反兴奋剂检测机构(IDTM)针对孙杨的一次赛外兴奋剂检查,由于对检查人员出示的资质证明存疑,此次检查最终未完成执行。
2019年1月,国际泳联(FINA)裁决此次检查无效,孙杨不存在违反《世界反兴奋剂条例》的行为。两个月后,WADA因不满裁决结果,向国际体育仲裁法庭(CAS)提出上诉。
2019年11月15日,CAS在瑞士蒙特勒就此案召开听证会。当天,除约200名媒体代表和公众在现场旁听外,听证会还通过网络向全球进行了直播。而在此之前,CAS的上一次也是唯一一次公开举行的听证会还要追溯到1999年。
在这场约9个小时的听证会上,孙杨本人以及上诉方和被诉方的多名证人先后发表证词。孙杨及其律师团队在听证会上提供了大量证据,试图还原2018年9月检查当晚的事件真相,并指出当天检查人员的多项涉嫌违规做法,包括受WADA委托实施兴奋剂检查的IDTM检查人员无法出具相关资质证明、负责血检的检查人员非法跨区域采血、尿检人员对孙杨进行拍照从而违反兴奋剂检查规定等。
经过了3个多月的漫长等待之后,CAS今天宣布了裁定结果。
为什么WADA要起诉孙杨和FINA?
世界反兴奋剂机构(WADA)于1999年11月10日在瑞士洛桑成立,是国际奥林匹克委员会下设的一个独立部门。总部位于加拿大蒙特利尔。它的主要任务是负责审定和调整违禁药物的名单,确定药检实验室,以及从事反兴奋剂的研究、教育和预防工作。
对于WADA而言,反兴奋剂是它的第一要务,人家不追求商业利益,也不追求盈利。所以,该组织从来不怕得罪人。当年和美国自行车名将阿姆斯特朗斗了多年,终于揪出了阿姆斯特朗和他的车队调换血样、尿样,服用违禁药物的真相。
一般而言,大多数的药检工作、处罚决定都是由单项体育协会、各国体育协会完成的。这些协会需要把各自的药检报告、用药豁免许可、违规处罚结果同步给WADA。在发生违规案例的时候,WADA会审阅各协会提交的报告,判断处罚是否符合统一标准。
还是以孙杨为例,2014年5月孙杨在国内赛事尿检中被检验出服用曲美他嗪。同年7月,中国反兴奋剂中心(CHINADA)对孙杨处以3个月禁赛。同年12月份, WADA经详细研究后,仅仅警告了CHINADA没有按照规定及时公告处罚决定,而对孙杨本人,WADA认为3个月禁赛处罚是合理的,没有对CAS提起上诉。当时是中国国内赛事,药检和处罚都是中国反兴奋剂中心完成的。
但这一次不同的是国际泳联的飞行药检,所以事发后的仲裁官司,是由国际泳联的反兴奋剂委员会做出裁决。简单来说,IDTM给国际泳联(FINA)打工,对孙杨进行赛外药检,结果闹出了这么一档子事情。国际泳联听证完了,觉得孙杨没有问题。但WADA在收到59页裁决报告之后,却做出了上诉CAS的决定。
那么问题来了,为什么WADA可以这么干呢?这是因为根据《全球反兴奋剂条例》第13条的规定,WADA有权向国际体育仲裁法庭(Court of Arbitration for Sport)提出上诉!即使在某个反兴奋剂组织程序之内,其他相关方尚未对最后决定提起上诉的情况下,WADA也无需等待反兴奋剂组织内部程序全部执行完毕,可直接向国际体育仲裁法庭对最终决定提起上诉。
再简化一些,就是说在孙杨这起风波中,国际泳联不能因为自己是“上司”就把意见强加给反兴奋剂委员会。相反,国际泳联必须尊重反兴奋剂委员会的独立决定。
而国际体育仲裁法庭才是这件事情上有最终决定权的单位。
国际体育仲裁法庭是什么机构?
下面我们接着说国际体育仲裁法庭(CAS)。
国际体育仲裁法庭(Court of Arbitration for Sports,简称CAS )是一个专门为解决体育纠纷而设立的国际性仲裁机构。该机构总部位于瑞士洛桑,在纽约和悉尼设有分院。一般来说,只有在双方都决定将案件提交到国际体育仲裁法庭的情况下,国际体育仲裁法庭才有管辖权。
1983年,时任国际奥委会主席的萨翁提议成立一个国际体育的仲裁机构。1984年6月, 国际体育仲裁法庭正式成立。
国际体育法庭一般处理五类案件:解决普通的争议案件、解决根据体育组织的章程上诉至法庭的案件、调解社会体育团体之间的纠纷、根据国际奥委会的要求出具法律意见、调解体育范畴内的一般性纠纷。
国际体育仲裁法庭由60名成员组成,一切支出由国际奥委会负担,在组织和经济上,国际体育仲裁法庭都依附于国际奥委会。
1994年, 国际奥委会和其他一些国际体育组织酝酿对仲裁法庭进行改革, 具体措施是在法庭之上成立一个国际体育仲裁理事会(Intemational Council of Arbitration of Sport)。该理事会由社会知名人士和体育界人士共同组成,任务是保障体育仲裁法庭的独立性以及当事人的权利,在行政管理及财政上负责监督国际体育仲裁法庭。
另外,法庭的章程也进行了修改,在人员组成上减少了由国际奥委会指定的人数,而增加了诸如运动员委员会这样的组织指定的人数, 以使这个组织具有更广泛的代表性。
在财政上,该法庭也开始接受社会的赞助,而不再仅仅依靠国际奥委会。这些改变有效地加强了这个体育仲裁机构的独立性,使之有可能在国际体育界树立自己的权威。
国际体育仲裁法庭也成功处理过一些经典案件。2008年,南非“刀锋战士”皮斯特瑞斯被禁止参加正常人比赛,他上诉到国际体育仲裁法庭,经过裁决,皮斯特瑞斯上诉成功,国际体育仲裁法庭推翻了国际田联的禁赛决定,他最终得以参加北京奥运会。
为什么给与孙杨这么严厉的处罚?
之所以给孙杨开出如此严厉的重罚,CAS方面也做出了一些解释:
CAS专家组一致认为,孙杨违反了国际泳联有关“篡改兴奋剂检查”的部分规定,特别是专家小组发现,负责兴奋剂检查的工作人员是遵守了反兴奋剂机构所规定的所有适用要求。
更具体来说,孙杨一方并没有令人足够信服的理由去证明他销毁样品——尤其是砸毁监测样品容器的行为是合乎规矩的。小组专家指出,提供血液样品是一回事,对测试人员的身份提出质疑是另一回事,无论怎样,他应该将完整的样品保留在测试机构手中。
也就是说,在CAS专家看来,孙杨抗检的行为,可能比他本身被查出服用禁药更加严重。因此孙杨这次获得的8年禁赛期处罚严厉程度,甚至超过了许多被查出兴奋剂阳性的运动员,例如不久前刚刚退役的莎拉波娃,当年被查出药检呈阳性时,她的禁赛期是两年,后来又改为15个月。
但孙杨真的就毫无翻盘点了吗?当然不是。根据《瑞士联邦国际私法典》,凡是仲裁地为瑞士的裁决,瑞士联邦法院均可行使撤销权,并且瑞士联邦最高法院是仲裁行使撤销权的唯一审判机构,其他国家的法院不能受理针对CAS裁决撤销提起的上诉请求。也就是说,孙杨可以上诉至瑞士联邦最高法院,而孙杨现在也是这么做的。
然而要知道的是,瑞士联邦法院有权撤销CAS裁决的情形不是很多:仅在仲裁庭的组成、独立中立、管辖权有严重瑕疵,或是违反仲裁的正当程序(due process)和公共政策(public policy)的情形下,CAS仲裁裁决才可能被瑞士联邦法院撤销。因此孙杨翻案存在一定的难度。
(以上图片均来自:网络综合)