中国地方行政制度的核心是县制,从县到中央有二级和三级的变化,也就是郡县制和州郡县。清朝是实行省府县三级制度,但是民国时期,拆除了府这个级别,变成了省管理县。
建国后,由于省管理的县太多,管理不过来就排出一个巡视员巡视几个县,这就是一个地区。地区只是一个外派机构,没有四大班子,相当于一个检察机构,类似于西汉的刺史。
同时省一级在非农业人口较多的城市比如省会设立地级市,这是一个常驻机构,管辖叫区。
随着时间的发展,地区始终是一个派出机构,权威性不足,干脆就弄成一个常驻机构,直接对省负责,所以就撤区设市。类似东汉的刺史变州牧。省里觉得设立市也省事,市区觉得设市多了很多位置,都大力推动,所以地区就很少了,只存在于边远地区。
中国地方行政制度的核心是县制,从县到中央有二级和三级的变化,也就是郡县制和州郡县。清朝是实行省府县三级制度,但是民国时期,拆除了府这个级别,变成了省管理县。
建国后,由于省管理的县太多,管理不过来就排出一个巡视员巡视几个县,这就是一个地区。地区只是一个外派机构,没有四大班子,相当于一个检察机构,类似于西汉的刺史。
同时省一级在非农业人口较多的城市比如省会设立地级市,这是一个常驻机构,管辖叫区。
随着时间的发展,地区始终是一个派出机构,权威性不足,干脆就弄成一个常驻机构,直接对省负责,所以就撤区设市。类似东汉的刺史变州牧。省里觉得设立市也省事,市区觉得设市多了很多位置,都大力推动,所以地区就很少了,只存在于边远地区。